营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能彰显发展优势、提高发展竞争力。秀洲人大围绕优化营商环境这道“政治题”“发展题”“民生题”，用好代表建议、专项审议等5把“钥匙”，打出工作“组合拳”，推动秀洲区营商环境优化提升。

　　一、用代表建议“钥匙”解开经济生态难题

　　“促进民营企业平稳发展要优化资源配置，保障民营经济用地需求;要开展工业上楼，推动成本往下效益向上;推动转型发展，提升民营企业管理水平。”区人大代表许赟浩在建议中说。

　　人大代表提出的建议广泛吸纳民意、汇集民智，反映了人民群众的愿望和呼声。在今年人代会期间，秀洲区人大代表共提出优化营商环境方面建议11件，约占所有建议的10%，是代表建议最多、呼声最高、反映最强烈的部分，秀洲区人大常委会领导高度重视，全力以赴办理好每一件代表建议，采取常委会领导领衔督办、相关工委跟踪督办、主提建议代表参与督办的“三方”督办形式，推动区政府深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，以运河湾科创走廊建设为抓手，串联秀湖、天鹅湖科研平台，加快企业研发中心、高校研发机构建设运营，打造科技创新特色营商环境。

　　二、用专项审议“钥匙”解开人文难题

　　“优化营商环境本质上是一场刀刃向内的政府自我革命。”区人大常委会相关负责人说。

　　秀洲区人大常委会2023全年听取和审议8项围绕营商环境五大关键领域开展的专项工作报告，扎实有效开展议题审议，坚决扛起政治责任，服务秀洲改革发展大局，共提出66条审议意见交由有关部门认真研究处理。督促区有关部门摸排全区涉企问题收集渠道，主动归集“12345热线” “亲清直通车·政企恳谈会” “企业服务直通车”等10余个涉企问题反馈渠道，推动涉企问题全量归集、分类标识、精准派发。

　　三、用定向视察“钥匙”解开政务难题

　　“通过组织代表视察调研能进一步了解政务服务增值化改革的难点、痛点，对提高营商环境辨识度和显示度具有重要意义。”区人大常委会相关负责人表示。

　　2024年，秀洲区人大常委会创新视察调研方式，通过区人大代表小组活动制度，围绕经济发展大局组织促进个体经济高质量发展议案办理，以小切口为关注点，开展个体经济高质量专项视察。助推秀洲全面夯实“五个一”的政务服务增值化改革构架支撑，率先挂牌成立企业综合服务中心， 以“企业之家”为总服务平台，上架浙里办，集聚政策服务等5 大板块内容，上架166项服务事项，保障商户足不出户享受“增值服务”，新设经营主体电子营业执照下载率达到90.2%。

　　四、用执法检查“钥匙”解开法治难题

　　秀洲区人大常委会上下联动开展执法检查与“回头看”，根据统一部署，组织开展《中华人民共和国科学技术进步法》《浙江省科技进步条例》《浙江省知识产权保护和促进条例》执法检查，客观评估贯彻执行情况及成效，更好地以法治方式推动科技进步，以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。开展《浙江省民营企业发展促进条例》《浙江省促进中小微企业发展条例》执法检查回头看，围绕执法检查审议意见落实整改情况，进一步推动条例实施，营造民营企业发展良好环境，提升监督实效。在执法检查利刃推动下，秀洲区构建跨部门联合双随机监管率晾晒指标评价体系，跨部门联合抽查5625次，减少重复上门4500余次。

　　五、用专题询问“钥匙”解开市场难题

　　“优质企业转型难，民营企业‘缺钙’现象突出。政府有何助企措施?”区人大代表柴建标提问。

　　在区人大常委会各位副主任带队，开展专题调研，召开座谈会，实地考察企业，组织企业问卷调查，广泛征求意见建议的基础上，秀洲区开展了促进民营经济高质量发展工作专题询问，聚焦民营企业发展中存在的堵点痛点难点问题，问中了要害，问出了“辣味”。区政府及有关部门负责人在回答问题时思路清晰、对策实在、措施有力，充分体现了协同推进民营经济高质量发展的担当作为。“秀洲区构建‘E法审’+‘E公审’双审系统，通过运用大数据、人工智能等技术，提升‘双审’质量和效率，防止行政垄断，截至2024年3月已审查各类涉企优惠政策文件110余件，公布清单目录222条。”区司法局相关负责人说。

　　“营商环境是企业生存发展的土壤，是人民群众安居乐业的源泉，也是城市保持竞争力的关键，区人大将立足职能，瞄准改革攻坚点、用好代表关键招、打好监督组合拳，答好优化营商环境这道‘政治题’‘发展题’‘民生题’”秀洲区人大常委会主任马雪腾说。