今年以来，王店镇以《浙江省优化营商环境条例》宣贯为主线，以增强人大代表履职的导向性、实效性为目标，落实代表“两去，两回”履职机制，建立营商环境“驻点观察员”+“履职之窗”的模式，精准定位驻点、精心选聘人员对王店镇营商环境建设随时提出意见和建议，有效畅通政企沟通渠道，精准解决企业诉求，助力经济社会高质量发展。

　　一、“专业化”观察，找准优化营商环境痛点堵点

　　“王店镇从事集成装饰行业的中小企业较多，从业人员执行的标准不统一，产品质量参次不同，要想行业整合发展，建议我们工商部门制定行业产品标准参数，”区人大代表、贾晓进开门见山，简明扼要地提出了他的观点。

　　贾晓进的发言，引起了镇人大代表、王店镇集成装饰(顶墙)协会会长姚松良的共鸣。除了行业标准问题，他还反映了部分企业面临的烦恼：“企业在质量提升过程中能享受哪些利好政策?希望政府优化奖补政策，加大政策保障。”

　　工商部门负责人答复：“王店市场监管分局协助王店镇政府全面联动企业单位、行业协会、区级机关力量，制定高质量发展实施方案，下一步将深入推进标准制定、知识产权应用和质量管理体系导入。”

　　这是发生在王店镇人大举行的助力营商环境再优化座谈会上的情景，“1+7”个被选定为营商环境观察点的政府部门负责人，和10位人大代表“驻点观察员”立足企业和群众视野，你一言，我一语，抛出一个个问题和建议，为优化营商环境汇集智慧和力量。

　　王店镇镇人大聚焦惠企政策、业务办理等方面，深入摸排调研在乡镇办理机制的部分关键业务涉及部门，为助推营商环境再优化工作的有效性和针对性，确定与企业群众密切相关的“1+7”个部门作为营商环境观察点，助力提升营商环境提质增效。同时镇人大突出“政治性强、有较强的行业影响力和代表性”等选聘标准，选拔了10位具有专业技能、了解企业需求、熟悉所在选区情况的“行业+村社+职务”代表担任“驻点观察员”，成立优化营商环境专题小组，设立小组组长，制定小组活动计划，定期开展培训调研活动，深入了解企业的需求和关切，为优化营商环境提供有力支持。

　　截至目前，镇人大已经举办专题学习培训、镇长主任代表面对面、营商环境驻点部门调研、重大建设项目跟踪监督等不同主题活动共6场，收集意见建议37余项。

　　二、“常态化”监督，推动建立优化营商环境机制

　　“大家反馈的问题我们认真记录下来了，我们将一一汇总后交镇人大，作为闭会期间的意见建议交办给政府相关部门，并跟踪办理情况，确保件件有回音，给大家一个满意的答复!”王店镇人大代表许解英在走访企业时表态说。

　　目前，政务服务中心目前推广的“优化营商环境，政务服务增值化改革”这一营业执照办理“加速度”优化方案的落实离不开我们人大代表的努力。人大代表在“履职之窗”活动走访调研企业和群众过程中，听到群众反映办个执照太慢了，有时候出现等证开业的情况，人大代表觉得这个问题不利于营商环境的优化，经深入调研后，将该问题反映给镇人大。镇人大快速交办，并明确目标任务、办理时限和纪律要求，镇政府领办后邀请镇人大和人大代表一块来到便民服务中心，召开人大代表意见建议办理专题协商会，听取各方意见，共商解决方案。没过多久，代表就收到了意见落实情况，在办理营业执照过程中落实了简化办理流程的方案，与以往的审批流程相比较，审批时限由15个工作日压缩至3个工作日办结。

　　今年以来，王店镇人大不断拓展“履职之窗”功能，结合人大助力营商环境再优化工作要求，以企业关切为切入点，每季度选定一个主题，组织“履职之窗”代表们走出政府中心，走进企业、走进商区、走进公共服务场所，对属地在涉及企业发展经营中的审批服务、政策落地、执法监督等方面，以及涉及民生领域的教育、医疗、公共服务等方面收集意见建议。近半年来，以代表小组、代表联盟小组、代表小组部门联动等多种形式共组织人大代表参加活动131人次，通过“履职之窗”代表亮身份的“两码”线上收集企业反映情况和问题41条。

　　三、“规范化”履职，提升代表优化营商环境动能。

　　镇人大优化代表履职的形式，号召全体人大代表，当好优化营商环境宣传员、参谋员、监督员，支持和保障代表依法履职行权，形成代表合力，增强代表履职实效。

　　定期组织代表培训、内部交流等，保证人大代表们知晓优化营商环境法规制度和主要政策，积极做好宣传工作，帮助解读营商环境相关政策和工作举措，推动营造良好氛围。围绕优化营商环境不同主题邀请人大代表分享在贯彻落实优化营商环境等重大决策任务方面的经验体会，通过搭平台、促交流、助发展，有效释放代表高效履职新潜力，全面激发代表助力中心工作的新动能。组织代表开展专题培训学习，深入解读《浙江省优化营商环境条例》的主要内容和精神实质，为人大代表和相关政府部门提供了全面、系统的指导和参考，让代表们更加深入地了解了优化营商环境的重要性和紧迫性。

　　通过“请进来”“走出去”和“面对面”等方式，发挥人大代表专业领域作用，邀请相关部门同志共同参加，聚焦上级关于优化营商环境的重要决策部署，深入了解各行业发展状况与需求，发现堵点难点，针对性提出问题对策。采取代表小组带着课题调研、代表组团式调研等形式，围绕临空经济区建设、交通物流产业降本增效等课题深入调研12次。

　　持续扩大代表码、代表联络站码的亮码范围和宣传范围，通过两码在线收集办事单位和群众反映窗口、部门服务质量、效能、作风等方面的意见建议，并对交办的服务事项进行办前、办中、办后全过程跟踪监督，主动发现在营商环境建设中的问题短板，及时提出改进建议，客观反映营商环境改革一线进展情况。

　　王店镇人大将继续创新“驻点观察员”+“履职之窗”的模式，充分发挥建言献策、监督推动、舆论引导等作用，形成处处都是营商环境、人人都是营商环境的良好氛围，加快建设一流营商环境，为全力推动高质量跨越发展贡献人大力量。