近年来,受国内外宏观经济形势影响,财政收支不确定性增大。秀洲区人大及时调整财经监督工作思路,从过去的更多关注“财政支出”,向“财政收入”转变,围绕收入的计划和组织,面向“财政端”、“部门端”、“企业端”同时发力,以人大的有效监督助推全区财政收入企稳回正,稳步向好。2024年1-9月,全区一般公共预算收入增幅7.0%,列嘉兴各县市区之首,高出全市平均6.3个百分点。
一、聚焦“财政端”,及时意见反馈完善机制。区人大常委会始终把财政预算监督作为监督的重点方向,贯彻落实《秀洲区预算审查监督办法》,高质量完成预算审查报告和审议意见反馈。财源管理方面,从落实奖补政策、培育新兴优势产业和打造区域优势产业等方面着手,以经济增效促进财政增收;财政收入方面,专题调研抓好重点税源、重点行业、重点税种的结算清算,完善常态化护税协税服务机制;收支结构方面,推动区政府强化“以收定支”,坚决落实过“紧日子”的要求,有保有压,守住支出底线。以持续监督推动政府及财政等相关部门不断完善体制机制,增强收入组织合力,将财政收入作为经济工作的重点内容来推进落实。
二、聚焦“部门端”,做好部门预算收入监督。2024年区人大常委会在部门预算审查阶段,将部门收入预算审查作为重点审查内容,首次成立部门预算收入审查专项小组,组织预算咨询委员会专家及部分专业代表,对区税务局、资规局、公安局、住建局等六个重点执收部门的收入预算进行专项审查,通过审查预算资料、座谈会等形式,重点审查收入预算编制的合理性和收入组织的有效性。进一步提高了各执收部门对收入组织工作的重视程度,合理确定收入预算目标,采取有效手段,做到依法征收、及时征收、应收尽收。在预算执行过程中,定期走访部门,了解收入组织情况,提出意见建议,确保全区财政收入按期实现。
三、聚焦“企业端”,充分调研掌握市场需求。在关注政府职能部门工作开展的同时,区人大常委会也常态化关注市场主体情况。常委会领导定期会同有关部门开展走访、座谈,关注区内重点企业发展现状、税收贡献情况、经营中存在的困难,并及时帮助协调解决,促进企业更好的经营发展。设立营商环境观察点、直报点,方便企业“有问即提”,及时搜集市场意见反馈,并进行交办处理,以进一步优化秀洲的营商环境,促进企业稳步发展。通过对企业主体的关注,及时掌握市场情况和税源情况,通过营商环境的不断优化,助推区域经济持续向好,为后续财政收入稳步提升奠定扎实的经济基础。