近年来秀洲区人大坚决落实区委“项目建设年”决策部署,积极发挥职能优势,连续三年制定全区重大项目跟踪监督实施方案,始终坚持深入项目一线解难题、督进度,通过“三聚焦三强化”,为全区项目推进和经济社会高质量发展提供有效支撑,助力打造经济发展“秀洲模式”。
一是聚焦健全监督机制,强化项目监督依法依规。为切实规范和加强项目监督,区人大常委会制定并出台了《秀洲区政府重大投资项目监督暂行办法》,加强对政府重大投资项目的审查监督,同时将国有企业项目也纳入到监督范围,实现政府和国资项目全覆盖。《办法》从投资计划、项目变更、项目建设情况、事后评价4个方面对监督内容进行了细分,实现对项目实施全过程的监督覆盖,从制度层面规范了项目投资监督审查流程,以进一步规范投资项目决策程序,提升代表参与度,推进决策的科学化、民主化、法制化。
二是聚焦完善监督方式,强化项目监督正确准确。近年来区人大常委会紧盯重点项目、重要环节,不断探索完善项目监督形式。对全区3000万元以上重点投资项目开展跟踪监督,及时协调交办项目推进中存在的问题,推进项目建设,实现重大项目跟踪联系全覆盖;每年开展重点建设项目集中视察,充分发挥各级人大代表作用,积极参与监督工作,深入现场听取情况汇报,督促推动重点项目建设。建立人大监督与审计监督联动机制,审计部门将政府投资项目审计情况作为向人大报告审计工作的重点内容,及时发现项目建设过程中存在的问题,并落实整改,不断提升项目管理水平。
三是聚焦运用监督成果,强化项目监督有力有效。区人大常委会通过持续深入的监督,聚焦项目推进过程中的难点、堵点,形成各类针对性强、操作性的意见建议反馈交办至区政府和各相关部门,以解决实际问题为落脚点,督促相关部门认真研究解决,切实提升项目建设管理水平,不断提升监督实效。在区人大常委会的持续跟踪监督和意见建议下,近年来全区项目建设提质增效,多项指标领跑全市,固定投资增速实现连续2个年度、6个季度均居全市9个主体第1,连续17个月增速居全市7个主体第1,项目建设步入“快车道”,为全区经济社会高质量发展提供了强力支撑。