（2025年12月5日嘉兴市秀洲区第十届人民代表大会

常务委员会第三十次会议通过）

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委、市委和区委工作部署，主动服务长三角一体化等国家重大战略，将临空经济区打造成为秀洲高质量发展的核心引擎，奋力推动中国式现代化秀洲实践，特作出如下决定：

一、统一思想，凝聚做强临空经济区的强大共识

临空经济区作为区域经济高质量发展的重要增长极，既是秀洲区融入全市乃至长三角发展大局的历史性发展契机，也是推动自身产业转型升级、优化城乡空间布局、提升区域综合竞争力的战略抓手。当前，秀洲区正处于推动经济结构优化、实现高质量发展的关键时期，全区上下要在区委的领导下，进一步统一思想、提高站位，广泛凝聚做强临空经济区的思想自觉，将临空经济区建设与秀洲区产业发展、城市建设、民生改善等重点工作紧密结合，真正形成“全区一盘棋”的认知共识，做强临空经济区，打造最强经济增长极。

二、立足标杆，擘画做强临空经济区的清晰目标

聚焦147平方公里规划范围（西至王母桥港-齐宏路，东至常台高速-沪昆铁路，北至东升西路，南至濮院港-洋泾港-沪昆高速），以“临空经济市域化、核心区域城市化、产城人一体化”为发展理念，把临空经济区建设成为全球航空物流枢纽港、临空创新产业汇聚区、空港国际品质魅力城，打造长三角一体化的重要引擎和开放门户。

构建“一心汇三谷”空间格局，以空港枢纽为核心，打造杭州塘创新绿谷、梅溪湾航空智谷、洪合秀水光谷三大发展重点，形成临空产业先导区、临空智造产研区、临空数字产创区，构建“大临空”格局。

打造“全球123”快货物流圈，聚力大干交通，提升综合交通集疏运能力，打造长三角城市1天送达、全国主要城市2天送达、周边国家3天送达的快货物流圈；打造高速公路出入口10分钟全覆盖、嘉兴市域主要经开区和产业园区30分钟全覆盖、长三角主要货源地90分钟全覆盖的运输时效圈。

培育“1+3”开放型临空产业体系，做强主导产业，壮大核心产业、培育特色产业，以机场为核心做强航空物流，培育打造跨境贸易、生产性服务业、临空高端制造三大千亿级临空产业集群，打造临空产业新高地。到2035年，力争产值规模突破4000亿元。

三、锚定目标，细化做强临空经济区的实施路径

（一）打造一流空港，提升枢纽能级。加快东方天地港项目建设，推进早日全面投入运营。瞄准国际货运市场，加大航司航线谋划，发挥圆通航空运力资源优势，加强与“一带一路”国家的链接。推进机场口岸开放和基础建设，加快公共仓储、国际货站、关检设施、查验场地等设施建设，启动综合保税区申建，推动“区港一体化”运作。

（二）构建多式联运体系，夯实发展支撑。进一步完善综合交通网络，构建“内外联通、高效便捷”的集疏运体系，依托建成后的嘉兴机场、圆通航空物流枢纽、马王塘铁路物流基地、高新码头等要素，做强空地联运基本盘，优化空铁水联运补充链，探索低空联运新赛道，打造“公铁水空”联运标杆。强化全区物流园区服务效能，建设“数据共享、功能集成”的多式联运信息平台，推动不同运输方式信息系统互联互通，实现“一单制”服务模式，提升物流效率。

（三）打造现代产业集群，培育新质生产力。围绕 “1+3” 临空产业体系，坚持“招引优质项目、培育本土企业”双向发力。一方面，充分发挥圆通、中国商飞等头部企业效应，深化以商引商、产业链招商，瞄准行业龙头企业及“专精特新”企业开展精准招商，重点引进航空物流总部、消费电子制造、跨境贸易平台等标志性项目，完善产业生态。另一方面，推动本地现有企业与临空产业深度融合，支持企业进行技术改造与转型升级，培育一批具有核心竞争力的临空产业配套企业，形成“龙头企业引领、中小微企业协同发展”的产业格局。

（四）建设品质空港新城，实现产城融合。以功能完善、风貌提升、服务优化为核心路径，完善临空经济区市政基础设施体系、城市商业综合体系、公共服务设施体系，全面激活空港新城综合价值与发展潜力。聚焦空港智联产业园、空港智联创新园等王店先行区的重点项目，打造产城融合新标杆。围绕构建全市域“大临空”格局，强化与周边县（市、区）协同合作，推动空港新城与高铁新城双城联动、产城共融，打造世界级TOD枢纽城市。

（五）优化营商环境，激活集聚动能。围绕临空经济发展需求提供精准化服务，持续优化营商环境。深化审批改革，提升行政效能，实现“拿地即开工”。强化产业扶持，整合现有政策资源，制定临空经济区产业发展扶持办法，针对重点产业领域，提供财政、税收、人才、金融等全方位支持。优化企业服务，建立高效服务机制，及时解决企业在生产经营、政策兑现、配套服务等方面遇到的问题，让企业“办事更省心、发展更放心”。

（六）强化要素供给，筑牢发展底盘。积极争取更多国家和省级试点资源和政策支持，缓解土地资金等要素制约。加快推进临空经济区“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，拓展制造业发展空间。合理安排用地需求，在建设用地指标安排上加大对临空经济区的倾斜力度，保障重大项目与基础设施用地需求。抢抓民航基金、超长期特别国债、专项债等机遇，为项目建设与企业运营提供资金支持。实施更积极的人才政策，加强与高校、科研院所合作，破解人才储备难题。

四、主动作为，彰显做强临空经济区的时代担当

区人民代表大会及其常务委员会要发挥制度优势，将制度效能转化为推动临空经济区高质量发展的实际动能。把临空经济区建设摆上重要议程、纳入工作计划、综合运用听取审议专项工作报告、视察调查、专题询问等方式，充分行使重大事项决定权，连续跟进、持续监督，推动本决定有效实施。全区各级人大代表要切实履行代表职责，发挥来自人民、扎根人民的优势，积极开展调研，为临空经济区建设献良策、解难题。

区政府及相关部门要切实履行临空经济区建设主体责任，进一步完善组织架构，落实“政府统筹、部门协同、专班推进”的工作机制，构建完整的责任落实体系，清单化、项目化推进工作，确保各项目标任务落到实处、取得实效。

做强临空经济区是全区上下的共同追求和热切期盼，全区各级各部门和全社会要积极参与临空经济区建设，在区委的坚强领导下，同向发力、同频共振，全面推动临空经济发展，加快建设产城高度融合、城乡高度融合的现代化主城区和长三角城市群重要中心城市的主城区，奋力谱写中国式现代化秀洲新篇章！